Проведение аттестации рабочих мест: требования, этапы и результаты процедуры

В соответствии с законодательством РФ все работодатели обязаны регулярно проходить аттестацию рабочих мест. Но какова цель этого процесса и когда нужно ее проводить?

На первый взгляд, аттестация может показаться избыточной процедурой, но это не так! В проведении аттестации есть серьезные плюсы, которые принесут организации только пользу.

Так, аттестация рабочих мест помогает не только установить соответствие рабочих мест средствам защиты труда, или, как принято говорить, с «безопасностью и гигиеной труда» (сокращенно БГТ), но и оценить условия труда в целом. Ведь забота о здоровье и безопасности сотрудников - это главное приоритетное задание для каждой организации. Кроме того, регулярная аттестация поможет выявить технические неисправности и дефекты оборудования, а также наличие возможных рисков для здоровья персонала.

Отказ от проведения аттестации может привести к не только к оштрафованию, но и к возникновению угрозы жизни и здоровью работников. Поэтому никогда не надо относиться к этой процедуре легкомысленно.

Также стоит отметить, что проведение аттестации рабочих мест - это один из требуемых пунктов при лицензировании деятельности некоторых организаций.

Если у вас возникли вопросы, касающиеся процесса аттестации рабочих мест, вы можете обратиться к квалифицированным специалистам - юристам, консультантам по БГТ или к соответствующим сертифицированным организациям. Всегда лучше проявлять заботу о здоровье и безопасности своих работников, нежели нести ответственность за возможные негативные последствия.

Требования к аттестации рабочих мест в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» требуют, чтобы каждый работодатель обеспечивал проведение специальной оценки условий труда для всех сотрудников и устранял нарушения, которые могут угрожать жизни и здоровью работников. Это подразумевает, что работодатель должен следить за состоянием своего производства и оценивать уровень опасности различных производственных факторов, чтобы минимизировать их на возможный максимум.

Сегодня этот набор мер известен как аттестация рабочих мест или «специальная оценка условий труда», обозначаемая в законодательстве как СОУТ. Оба термина можно использовать как синонимы, чтобы облегчить восприятие материала.

Если в компании происходят изменения, связанные с организацией новых рабочих мест, введением нового оборудования или сырья, а также изменением технологических процессов на производстве, работодатель обязан провести внеплановую аттестацию рабочих мест, даже если у компании есть действительная декларация соответствия. Если в ходе проведения федерального надзора за соблюдением трудового законодательства выявлены нарушения, работодателю может быть выдано предписание о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Проведение аттестации рабочих мест поможет не только избежать штрафов за возможные нарушения, но также позволит сэкономить средства на социальные отчисления. Компании, которые проводят специальную оценку условий труда, могут получить скидки до 40% от тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний. Поэтому проведение аттестации рабочих мест является выгодным для бизнеса, так как оно помогает соблюдать законодательство и экономить деньги.

Ключевое отличие между СОУТ и аттестацией рабочих мест в том, что СОУТ включает этап идентификации потенциально вредных или опасных производственных факторов. Это достигается путем изучения предоставленных работодателем данных, обследования рабочих мест и опроса работников или их руководителей.

Цель аттестации, в свою очередь, заключается в устранении обнаруженных нарушений условий труда, которые могут угрожать жизни и здоровью работников или в установлении отсутствия таких нарушений. Этапы аттестации включают подготовку к оценке условий труда, идентификацию и декларирование опасных производственных факторов, исследование обнаруженных нарушений и оценку результатов.

В результате проведения мониторинга работодатель обязан привести условия труда к нормативным показателям, если они не соответствуют им.

Как необходимо пройти аттестацию на рабочем месте

Все компании обязаны проводить аттестацию своих рабочих мест, но для некоторых организаций это становится обязательным требованием. Особенно это актуально для предприятий, работники которых сталкиваются с технологическим оборудованием, несущим высокий риск для здоровья человека или находящимся под высоким напряжением. К таким организациям можно отнести производства, где эксплуатация сложной техники неизбежна, а также транспортные предприятия, где на задние работы приходится опасный груз, например, химические вещества.

Поэтому, аттестация на рабочих местах в таких компаниях обязательна и необходима для оценки риска для здоровья и безопасности работников. Аттестация позволяет выявить слабые места в системе безопасности и своевременно принять необходимые меры по улучшению рабочих условий.

Данные Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) говорят о том, что ежедневно на рабочих местах в мире травмы получают более двух миллионов человек, а количество смертей от профессионального травматизма составляет в среднем около 6000 человек в день. Увы, многие данные о трудовых условиях по-прежнему остаются неизвестными.

Касательно России, в большинстве случаев пострадавшими от травм на рабочем месте являются работники с большим опытом, которые могут оказаться очень трудно заменить в случае ухода из компании.

Проводить оценку условий труда может только организация, отвечающая определенным критериям. Федеральный закон № 426-ФЗ устанавливает, что организация должна иметь не менее пяти сертифицированных экспертов, включая по крайней мере одного со специализацией в области гигиены труда, общей гигиены или санитарно-гигиенических лабораторных исследований. В структуре этой организации должна быть испытательная лаборатория, аккредитованная на проведение измерений вредных и (или) опасных производственных факторов. Более того, организация должна быть включена в реестр компаний, проводящих специальную оценку условий труда (размещен на сайте Минтруда России) или в реестр компаний, оказывающих услуги в области охраны труда и правом проведения специальной оценки условий труда по переходным положениям (статья 18 Федерального закона № 426-ФЗ).

Кстати, работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ. Специальное оценивание условий труда на одном рабочем месте должно проводиться не реже, чем раз в пять лет. Время отсчета начинается после утверждения предыдущего отчета об оценке трудовых условий. Такое аттестирование является положительным фактором для коллектива, так как демонстрирует заботу о его здоровье и комфорте.

Однако, проверить на халатность или другие ошибки человеческие факторы бывает сложно. Но профессиональные эксперты могут обнаружить нарушения сотрудников и сообщить об этом вышестоящим. Поэтому важно своевременно контролировать условия труда и решать любые возможные проблемы. Это поможет избежать многих трудностей в работе организации.

Аттестация рабочих мест - один из важнейших этапов обеспечения условий безопасной работы в организации. Данная процедура проводится в соответствии с алгоритмом, зафиксированным в Федеральном законе № 426-ФЗ и в приказе Минтруда России № 33н от 24 января 2014 года. На какие этапы подразделяется аттестация, и какова роль поставщика услуг по проведению СОУТ в этом процессе?

Подготовка к процедуре

В первую очередь, на инициативе работодателя создается комиссия по проведению СОУТ. Кроме того, утверждается график и перечень работ. В состав комиссии должны обязательно входить специалист по охране труда, представители профсоюза и работодатель (или его представитель). Комиссией должен возглавлять работодатель или его представитель.

Выявление вредных и опасных факторов

На данном этапе проводится проверка условий труда и выявление опасных и вредных факторов. При этом могут быть учтены параметры микроклимата и влажности, качество воздуха рабочей зоны, уровень освещенности, степень тяжести и напряженности трудового процесса, наличие виброакустических факторов, интенсивность излучений, напряженность электромагнитных полей и другие параметры. Эксперты, проводящие аттестацию, также учитывают результаты прошлой аттестации, статистику несчастных случаев на производстве и предложения работников.

Обращение к поставщику услуг по проведению СОУТ

После выявления потенциально опасных и вредных факторов необходимо обратиться к поставщику услуг по проведению СОУТ. Он проведет оценку рабочих мест и предоставит отчет о проделанной работе и инструкцию по его заполнению.

Как видно, проведение аттестации рабочих мест – это всесторонний и крайне ответственный процесс, направленный на обеспечение безопасных условий труда в организации.

На заметку

Когда дело доходит до выявления потенциально вредных и опасных факторов, компании не всегда выполняют эту задачу для всех сотрудников. Рабочие места сотрудников, чьи должности включены в списки, учитывающие досрочное назначение страховой пенсии по старости или выплату компенсации за вредность труда, и места, где наличие вредных и опасных факторов уже установлено экспертами при проведении аттестации или СОУТ, обычно не идентифицируются.

Если производственная проверка все же выявляет вредные и (или) опасные факторы, они должны быть испытаны в специальной лаборатории, проверены экспертами или уполномоченными лицами и при необходимости – измерены.

Затем эксперты классифицируют условия труда на рабочем месте, где были обнаружены эти факторы, и относят их к одному из четырех классов:

• Оптимальные – безопасные условия труда без влияния вредных факторов;
• Допустимые – степень воздействия вредных факторов находится в пределах нормативов, при этом вред исчезает после отдыха;
• Вредные – степень воздействия вредных факторов превышает нормативные значения и может привести к профессиональным заболеваниям с потерей трудоспособности;
• Опасные – вредные факторы на рабочем месте могут создать риск для жизни и здоровья.

Результаты оценки условий труда формируют отчет, содержание которого включает в себя:

• Информацию о компании, проводившей СОУТ;
• Список рабочих мест и выявленных на них опасных или вредных факторов;
• Протоколы испытаний и измерений;
• Карты оценки условий труда, которые указывают класс (подкласс) условий труда на конкретных рабочих местах;
• Сводная ведомость специальной оценки условий труда;
• Список предпринятых мер по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;
• Заключения экспертов.

В течение 30 календарных дней после утверждения отчета, работодатель должен информировать всех сотрудников о результатах оценки условий труда и опубликовать документ на сайте компании в открытом доступе. В зависимости от выявленных нарушений, принимаются меры по улучшению условий труда (например, устраняется неисправность приборов) или выдается компенсация (увеличение заработной платы или пенсии, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, дополнительное страхование и другое).

Жизненная безопасность работников является одним из главных приоритетов в бизнесе. Согласно проведенному международному исследованию, каждый инвестированный доллар в безопасность и гигиену труда может принести предпринимателю экономическую выгоду в более чем два раза больше. Это говорит о том, что вложенные средства в охрану труда не являются издержками, а скорее инвестициями в повышение эффективности бизнеса. В конечном итоге, здоровье и безопасность сотрудников влияют на все сферы деятельности компании и могут стать ключевым фактором успеха на рынке.

Декларация соответствия условий труда является неотъемлемой частью системы охраны труда на предприятии. Если в ходе проведения аттестации рабочих мест не обнаружены негативные производственные факторы, то работодатель должен подать такую декларацию в орган исполнительной власти, ответственный за контроль соблюдения трудового законодательства.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут подать декларацию СОУТ лично в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту нахождения, почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении или заполнив форму декларации на официальном сайте ФС по труду и занятости.

Действие декларации СОУТ продолжается в течение пяти лет после утверждения отчета об аттестации. Однако, если в течение этого срока произойдет несчастный случай на производстве с кем-либо из работников (не по вине третьих лиц), будет зафиксировано профессиональное заболевание или будут нарушены требования охраны труда, то действие декларации прекращается. Решение об этом принимает орган исполнительной власти, который также делает соответствующую запись в реестре декларации в течение десяти дней после происшествия. Если же в течение пяти лет действия декларации проблем не возникает, то ее действие продлевается на следующие пять лет.

Фото: freepik.com